แสดงความคิดเห็นเมื่อวันที่: 08 November 2011 เวลา 21:11 | IP

วันที่     9   พฤศจิกายน     พ.ศ. 2554

เรียน           ฯพณฯ ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี

เรื่อง          ขออนุญาตร่วมเสนอแนวคิดการแก้ไขปัญหาน้ำท่วม และขอมาตรการช่วยเหลือ เยียวยา                ผู้ประกอบการที่ได้รับผลกระทบจากภัยน้ำท่วม

สิ่งที่ส่งมาด้วย     1. หนังสือเลขที่ ปกภ 255410/1 เรียน ฯพณฯ ยิ่งลักษณ์ ชินวัตรนายกรัฐมนตรี
          2. หนังสือตอบจากสำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี เลขที่ นร 0105.03 / 86836

ตามที่ทางกลุ่มผู้ประกอบการในกรุงเทพมหานคร ที่ได้รับผลกระทบจากภัยน้ำท่วม ( ปกภ. ) ได้ยื่นหนังสือถึง ฯพณฯ เมื่อวันพุธที่ 26 ตุลาคม 2554 ที่ผ่านมา เลขที่รับหนังสือ 1017 เพื่อขอให้ทางรัฐบาล ดำเนินการแก้ไขปัญหาน้ำท่วม และขอมาตรการช่วยเหลือ เยียวยา ผู้ได้ผลกระทบจากภัยน้ำท่วม และทางสำนักนายกรัฐมนตรี ได้มีหนังสือตอบกลับมาอย่างเป็นทางการ ลงวันที่ 1 พฤศจิกายน 2554 โดยข้อเสนอแก้ปัญหาน้ำท่วมแบบเบ็ดเสร็จ ทางสำนักนายกฯ ได้ส่งเรื่องต่อไปยังกรมชลประธาน และข้อเรียกร้องการเยียวยาช่วยเหลือผู้ประสบภัยน้ำท่วม ทางสำนักนายกฯ ได้ส่งเรื่องต่อไปยังกระทรวงการคลังแล้วนั้น
     ทาง ปกภ. ขอเรียนขออนุญาตร่วมเสนอแนวคิดการแก้ไขปัญหาน้ำท่วม และขอมาตรการช่วยเหลือเยียวยา ผู้ประกอบการที่ได้รับผลกระทบจากภัยน้ำท่วมเพิ่มเติม โดยมีรายละเอียดดังต่อไปนี้

1.     แผนการระดมเงินงบประมาณฉุกเฉินช่วยผู้ประสบภัยน้ำท่วม และฟื้นฟูเศรษฐกิจ วงเงิน 1 ล้านล้านบาท   :    โดยให้นิติบุคคล สามารถบริจาคเงินเข้ากองทุนช่วยผู้ประสบภัยน้ำท่วม หักภาษีได้เต็มจำนวน 100% ของกำไรสุทธิ และบุคคลธรรมดา สามารถนำเงินบริจาคฯ หักภาษีได้เต็มจำนวน 100% ของรายได้หลังหักค่าลดหย่อนทุกชนิดแล้ว

2.     แผนการบูรณะ ระบบสาธารณูปโภคพื้นฐาน แบบทวีคูณ ยั่งยืน แก้ไขความเดือดร้อนเฉพาะหน้า และป้องกันภัยน้ำท่วมในระยะยาว :      

2.1     สร้างสะพานแทนถนนที่ถูกกระแสน้ำเซาะทำลาย พร้อมระบบประตูระบายน้ำที่มีเครื่องวัดระดับน้ำและระบบวัดอัตราการไหลของน้ำ เพื่อให้สามารถกำหนดความเร็วในการระบายน้ำได้อย่างเหมาะสม เมื่อเกิดน้ำท่วมใหญ่ในครั้งต่อไป
     
2.2     พื้นที่มีระดับน้ำท่วมสูงมากที่สุดสิบลำดับแรก ให้ทางรัฐบาลเวนคืนที่ดินบริเวณดังกล่าวทั้งหมด เพื่อทำเป็นแก้มลิงและพื้นที่รับน้ำ เมื่อเกิดน้ำท่วมใหญ่ในครั้งต่อไป และเป็นแหล่งกักเก็บน้ำไว้ใช้ในยามเกิดภัยแล้ง โดยกำหนดราคาเวนคืนที่ดินให้สูงกว่าราคาประเมินไม่น้อยกว่าสามเท่า เพื่อเป็นแรงจูงใจให้เจ้าของที่ดินยินดีให้ทางรัฐเวนคืนที่ดินแบบลดความขัดแย้งที่เคยเกิดขึ้นมาตลอดในอดีต

2.3     สร้างเครือข่ายอุโมงค์ระบายน้ำเชื่อมต่อระหว่างเขื่อนทั่วประเทศ พร้อมระบบสูบน้ำด้วยพลังงานไฟฟ้า เพื่อบริหารจัดการน้ำได้อย่างเหมาะสมกับสถานการณ์ในแต่ละพื้นที่ทั่วประเทศ ให้ทุกเขื่อนมีระดับน้ำที่ดีที่สุดสำหรับสถานการณ์ที่มีน้ำมาก หรือน้อยเกินไป


3.     แผนการเยียวยาผู้ได้รับบาดเจ็บ และเสียชีวิต จากภัยน้ำท่วม :

3.1     ชดเชย เยียวยา ผู้ได้รับบาดเจ็บจากภัยน้ำท่วม ดังต่อไปนี้

3.1.1     ได้รับบาดเจ็บไม่สาหัส – ชดเชยเยียวยาไม่เกินรายละ 1 หมื่นบาท พร้อมออกค่ารักษาพยาบาลจนหายเป็นปกติ

3.1.2     ได้รับบาดเจ็บสาหัส ต้องพักรักษาตัวในโรงพยาบาลเกินกว่า 7 วัน ขึ้นไป – ชดเชยเยียวยาไม่เกินรายละ 2 หมื่นบาท พร้อมออกค่ารักษาพยาบาลจนหายเป็นปกติ

3.1.3     สูญเสียอวัยวะ เช่น สูญเสียนิ้วมือ หรือนิ้วเท้า หรือกระดูกแตกหัก หรือสูญเสียการพูด หรือสูญเสียการได้ยิน – ชดเชยเยียวยาไม่เกินรายละ 1 แสนบาท พร้อมรักษาพยาบาลจนกว่าจะสามารถช่วยเหลือตัวเองได้

3.1.4     ทุพพลภาพชั่วคราว – ชดเชยเยียวยาไม่เกินรายละ 5 แสนบาท พร้อมรักษาพยาบาลจนกว่าจะสามารถช่วยเหลือตัวเองได้

3.1.5     ทุพพลภาพถาวรสิ้นเชิง – ชดเชยเยียวยาไม่เกินรายละ 10 ล้านบาท พร้อมรักษาพยาบาลจนกว่าจะสามารถช่วยเหลือตัวเองได้

3.1.6     เสียชีวิต - ชดเชยเยียวยาไม่เกินรายละ 10 ล้านบาท

4.     แผนการฟื้นฟูสุขภาพจิต สร้างขวัญและกำลังใจให้ประชาชนผู้ประสบภัยน้ำท่วม : พลิกวิกฤตเป็นโอกาสโดยให้ทางรัฐบาลอพยพประชาชนในพื้นที่น้ำท่วมขัง หรือพื้นที่เสี่ยงต่อภัยน้ำท่วม ไปท่องเที่ยว พักผ่อนเพื่อสุขภาพ ในจังหวัดที่เป็นแหล่งท่องเที่ยวที่ปลอดภัย โดยทางรัฐบาลเป็นผู้ออกค่าใช้จ่ายให้ทั้งหมด เป็นการส่งเสริมการท่องเที่ยวในประเทศ + กระจายรายได้ พร้อมระดมทหารกองหนุนปลดประจำการ , กองกำลังรักษาดินแดน , ตำรวจอาสา และ อพปร. จำนวน 1 ล้านนาย คอยดูแลรักษาความปลอดภัยในทรัพย์สินของผู้อพยพหนีภัยน้ำท่วม

5.     แผนการช่วยเหลือเยียวยาความเสียหายในทรัพย์สิน และที่อยู่อาศัยของประชาชนทั่วไป จากภัยน้ำท่วม โดยกำหนดวงเงินซ่อมแซม ตามฐานภาษี เพื่อเป็นแรงจูงใจให้บุคคลธรรมดา มีความมุ่งมั่นนำส่งภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา ตามรายได้ที่แท้จริง โดยเป็นวงเงินช่วยเหลือแบบให้เปล่า และวงเงินกู้ดอกเบี้ยต่ำ :   

5.1     ให้ทางรัฐบาลเป็นผู้ออกค่าใช้จ่ายในการซ่อมแซมทรัพย์สิน และที่อยู่อาศัยของประชาชนทั้งหมด ที่เสียหายจากภัยน้ำท่วมตามความเป็นจริงที่สามารถพิสูจน์ได้ ดังต่อไปนี้

5.1.1     บุคคลธรรมดาที่ได้รับการยกเว้นภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา : วงเงินซ่อมแซมไม่เกินครอบครัวละ 1 แสนบาท โดยผู้รับความช่วยเหลือจะต้องเขียนหนังสือสัญญาผูกพันว่า ต่อไปนี้จะยื่นแบบเสียภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาตามรายได้ที่แท้จริง

5.1.2     บุคคลธรรมดาที่เคยยื่นเสียภาษีเงินได้บุคคลธรรรมดา :   วงเงินซ่อมแซม 1 แสนบาท บวกกับยอดภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาที่เคยนำส่งกรมสรรพากรตลอดระยะเวลาที่ผ่านมาทั้งหมด ยกตัวอย่างเช่น นาย สมบูรณ์ นำทิพย์จันทาเจริญ เคยนำส่งภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาให้กรมสรรพากรตลอดระยะเวลาหลายปีที่ผ่านมา เป็นเงิน 3 ล้านบาท แล้วทรัพย์สินได้รับความเสียหาย 2 ล้านบาท นาย สมบูรณ์ฯ มีสิทธิ์ได้รับเงินซ่อมแซมทรัพย์สินทั้งสิ้น ไม่เกิน 2.1 ล้านบาท

5.2     ให้สินเชื่อดอกเบี้ยต่ำ เพื่อซ่อมแซม ทรัพย์สิน และที่อยู่อาศัยของประชาชนทั่วไป อัตราดอกเบี้ยร้อยละ 1.5 ต่อปี ระยะเวลาผ่อนชำระ 3 ปี โดยมีหลักทรัพย์ค้ำประกัน หรือค้ำประกันโดย บสย. ดังต่อไปนี้

5.2.1     บุคคลธรรมดาที่ได้รับการยกเว้นภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา :   วงเงินกู้อนุมัติตามมูลค่าความเสียหายที่สามารถพิสูจน์ได้จริง ไม่เกินครอบครัวละ 5 แสนบาท โดยผู้รับเงินกู้ จะต้องเขียนหนังสือสัญญาผูกพันว่า ต่อไปนี้จะยื่นแบบเสียภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาตามรายได้ที่แท้จริง

5.2.2     บุคคลธรรมดาที่เคยยื่นเสียภาษีเงินได้บุคคลธรรรมดา :   วงเงินกู้อนุมัติตามมูลค่าความเสียหายที่สามารถพิสูจน์ได้จริง แต่ไม่เกินกว่าจำนวนภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาที่เคยนำส่งกรมสรรพากรตลอดระยะเวลาที่ผ่านมาทั้งหมด ยกตัวอย่างเช่น นาย สมบูรณ์ นำทิพย์จันทาเจริญ เคยนำส่งภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาให้กรมสรรพากรตลอดระยะเวลาหลายปีที่ผ่านมา เป็นเงิน 3 ล้านบาท แล้วทรัพย์สินได้รับความเสียหาย 2 ล้านบาท นาย สมบูรณ์ฯ มีสิทธิ์ได้รับวงเงินสินเชื่อดอกเบี้ยต่ำอีก 2 ล้านบาท นอกเหนือจากเงินช่วยเหลือจากข้อ 5.1.2

5.3     ยกเว้นค่าเช่าที่อยู่อาศัย 3 เดือน โดยทางรัฐบาลชดเชยรายแก่ผู้ให้เช่า ด้วยการยกเว้นภาษีโรงเรือน , ภาษีเงิน     ได้บุคคลธรรมดา , ภาษีที่ดิน , ภาษีหัก ณ ที่จ่าย ตามมูลค่าของค่าเช่าที่ผู้ให้เช่า ยกเว้นให้แก่ผู้เช่า

6.     แผนการช่วยเหลือเยียวยาความเสียหายทั้งทางตรง / ทางอ้อม ในทรัพย์สินและสถานประกอบการของผู้ประกอบการ / นิติบุคคล :

6.1.     ให้ทางรัฐบาลเป็นผู้ออกค่าใช้จ่ายในการซ่อมแซมทรัพย์สินของสถานประกอบการ และนิติบุคคลทั้งหมด ที่เสียหายจากภัยน้ำท่วมตามความเป็นจริงที่สามารถพิสูจน์ได้ ดังต่อไปนี้

6.1.1.     สถานประกอบการ ที่ได้รับการยกเว้นภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา :   วงเงินซ่อมแซมไม่เกินสถานประกอบการละ 1 ล้านบาท โดยผู้รับความช่วยเหลือจะต้องเขียนหนังสือสัญญาผูกพันว่า ต่อไปนี้จะยื่นแบบเสียภาษีเงินได้ของสถานประกอบการตามรายได้ที่แท้จริง

6.1.2.     นิติบุคคล ที่เคยยื่นเสียภาษีเงินได้นิติบุคคล , ภาษีมูลค่าเพิ่ม , ภาษีหัก ณ ที่จ่าย :   วงเงินซ่อมแซม 1 ล้านบาท บวกกับยอดภาษีเงินได้นิติบุคคลที่เคยนำส่งกรมสรรพากรตลอดระยะเวลาที่ผ่านมาทั้งหมด ยกตัวอย่างเช่น บริษัท ไอซอพติก จำกัด เคยนำส่งภาษีเงินได้นิติบุคคล , ภาษีมูลค่าเพิ่ม , ภาษีหัก ณ ที่จ่าย ให้กรมสรรพากรตลอดระยะเวลาหลายปีที่ผ่านมา เป็นเงิน 20 ล้านบาท แล้วทรัพย์สินและสถานประกอบการ ได้รับความเสียหาย 21 ล้านบาท บริษัท ไอซอพติก จำกัด มีสิทธิ์ได้รับเงินซ่อมแซมทรัพย์สิน และสถานประกอบการ ตามจำนวนภาษีที่เคยนำส่งให้รัฐ 20 ล้านบาท + วงเงินซ่อมแซมตามข้อ 6.1.1 อีก 1 ล้านบาท บริษัท ไอซอพติก จำกัด จะได้รับเงินซ่อมแซมทรัพย์สิน และสถานประกอบการ เป็นจำนวนเงินทั้งสิ้นไม่เกิน 21 ล้านบาท

6.2.     ให้สินเชื่อดอกเบี้ยต่ำ เพื่อซ่อมแซม / ปรับปรุงทรัพย์สิน ตลอดจนสถานประกอบการ และเสริมสภาพคล่องทางทางการเงินของผู้ประกอบการ และนิติบุคคล ให้สามารถดำเนินกิจการต่อไปได้ อัตราดอกเบี้ยร้อยละ 1.5 ต่อปี ระยะเวลาผ่อนชำระ 3 ปี โดยมีหลักทรัพย์ค้ำประกัน หรือค้ำประกันโดย บสย. ดังต่อไปนี้

6.2.1.     ผู้ประกอบการ และนิติบุคคล ที่ได้รับการยกเว้นภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา :   วงเงินกู้อนุมัติตามมูลค่าความเสียหายที่สามารถพิสูจน์ได้จริง ไม่เกินสถานประกอบการ / นิติบุคคล ละ 1 ล้านบาท โดยสถานประกอบการ / นิติบุคคล ผู้รับเงินกู้ จะต้องเขียนหนังสือสัญญาผูกพันว่า ต่อไปนี้จะยื่นแบบเสียภาษีเงินได้ของ สถานประกอบการ / นิติบุคคล ตามรายได้ที่แท้จริง

6.2.2.     สถานประกอบการ / นิติบุคคล ที่เคยยื่นเสียภาษีทุกชนิด :   วงเงินกู้อนุมัติตามมูลค่าความเสียหายที่สามารถพิสูจน์ได้จริง แต่ไม่เกินกว่าจำนวนภาษีเงินได้นิติบุคคล , ภาษีมูลค่าเพิ่ม , ภาษีหัก ณ ที่จ่าย ที่เคยนำส่งกรมสรรพากรตลอดระยะเวลาที่ผ่านมาทั้งหมด ยกตัวอย่างเช่น บริษัท ไอซอพติก จำกัด เคยนำส่งภาษีเงินได้นิติบุคคล , ภาษีมูลค่าเพิ่ม , ภาษีหัก ณ ที่จ่าย ให้กรมสรรพากรตลอดระยะเวลาหลายปีที่ผ่านมา เป็นเงิน 20 ล้านบาท แล้วทรัพย์สินและสถานประกอบการ ได้รับความเสียหาย 21 ล้านบาท นาย สมบูรณ์ฯ มีสิทธิ์ได้รับวงเงินสินเชื่อดอกเบี้ยต่ำ 20 ล้านบาท นอกเหนือจากเงินช่วยเหลือจากข้อ 6.2.1 อีก 1 ล้านบาท รวมเป็นวงเงินสินเชื่อดอกเบี้ยต่ำทั้งสิ้น 21 ล้านบาท

6.3     ยกเว้นค่าเช่าสถานประกอบการ 3 เดือน โดยทางรัฐบาลชดเชยรายแก่ผู้ให้เช่า ด้วยการยกเว้นภาษีโรงเรือน , ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา , ภาษีเงินได้นิติบุคคล , ภาษีที่ดิน , ภาษีหัก ณ ที่จ่าย , ภาษีมูลค่าเพิ่ม ตามมูลค่าของค่าเช่าที่ผู้ให้เช่า ยกเว้นให้แก่ผู้เช่า

7.     รีไฟแนนซ์หนี้สิน ทั้งหนี้ในระบบ / นอกระบบ เพื่อลดต้นทุนทางการเงินให้นิติบุคล , ผู้ประกอบการ และลูกจ้าง ที่ได้รับผลกระทบจากภัยน้ำท่วม ทั้งทางตรง / ทางอ้อม ทั้งสินเชื่อเพื่อผู้ประกอบการจากธนาคารพาณิชย์ , สินเชื่อส่วนบุคคล , หนี้บัตรเครดิต , บัตรกดเงินสด ในอัตราดอกเบี้ยร้อยละ 1.5 ต่อปี เป็นระยะเวลา 3 ปี
7.1     บุคคลธรรมดาที่ได้รับการยกเว้นภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา :   วงเงินรีไฟแนนซ์ อนุมัติตามมูลค่าความเสียหายทั้งทางตรง / ทางอ้อม ที่สามารถพิสูจน์ได้จริง ไม่เกินรายละ 1 แสนบาท โดยต้องเขียนหนังสือสัญญาผูกพันว่า ต่อไปนี้จะยื่นแบบเสียภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาตามรายได้ที่แท้จริง

7.2     ผู้ประกอบการ / นิติบุคคล ที่เคยยื่นเสียภาษีทุกชนิด :   วงเงินรีไฟแนนซ์ อนุมัติตามมูลค่าความเสียหายที่สามารถพิสูจน์ได้จริง ทั้งทางตรง / ทางอ้อม แต่ไม่เกินกว่าจำนวนภาษีเงินได้นิติบุคคล , ภาษีมูลค่าเพิ่ม , ภาษีหัก ณ ที่จ่าย ที่เคยนำส่งกรมสรรพากรตลอดระยะเวลาที่ผ่านมาทั้งหมด ยกตัวอย่างเช่น บริษัท ไอซอพติก จำกัด เคยนำส่งภาษีเงินได้นิติบุคคล , ภาษีมูลค่าเพิ่ม , ภาษีหัก ณ ที่จ่าย ให้กรมสรรพากรตลอดระยะเวลาหลายปีที่ผ่านมา เป็นเงิน 20 ล้านบาท แล้วทรัพย์สินและสถานประกอบการ ได้รับความเสียหาย 21 ล้านบาท นาย สมบูรณ์ฯ มีสิทธิ์ได้รับวงเงินรีไฟแนนซ์ดอกเบี้ยต่ำ 20 ล้านบาท นอกเหนือจากเงินช่วยเหลือจากข้อ 7.2.1 อีก 1 ล้านบาท รวมเป็นวงเงินรีไฟแนนซ์ดอกเบี้ยต่ำทั้งสิ้น 21 ล้านบาท

8.     ยกเว้นภาษีทุกชนิด ให้นิติบุคคล และบุคคลธรรมดา ที่ได้รับความเสียหายจากน้ำท่วม สูงสุดไม่เกิน 1 ปี นับตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2554 เพื่อเสริมสภาพคล่องทางการเงิน และผ่อนผันระยะเวลานำส่งภาษีทุกชนิด ให้นิติบุคคล และบุคคลธรรมดา สำหรับภาษีที่เกิดจากรายได้ก่อนวันที่ 1 ตุลาคม 2554 เพื่อเสริมสภาพคล่องทางการเงิน

9.     ชดเชยเงินเดือนลูกจ้าง ให้สถานประกอบการ และลูกจ้าง ที่ได้รับผลกระทบจากภัยน้ำท่วมทั้งทางตรง / ทางอ้อม ตลอดระยะเวลาที่ได้รับผลกระทบ จนกว่าจะกลับสู่ภาวะปกติ เพื่อลดภาระของผู้ประกอบการ และชดเชยรายได้ที่ขาดหายไปของลูกจ้าง
   
ขอพระเจ้าเสริมกำลังใจ ฯพณฯ และคณะรัฐมนตรีทุกท่าน ให้เปี่ยมด้วยพลังกาย มีจิตใจเข้มแข็งแกร่งดั่งศิลา กอร์ปด้วยสติปัญญาจากเบื้องบน เหนี่ยวนำใจคนไทยทั้งชาติ ช่วยกันกอบกู้ประเทศชาติฝ่าวิกฤติครั้งนี้จนพ้นภัย พร้อมฟื้นฟูประเทศให้กลับมาเข้มแข็ง เปี่ยมด้วยความรัก ความสามัคคี เป็นประเทศที่น่าอยู่ที่สุดในโลกอีกครั้งหนึ่ง


ขอแสดงความนับถือ

สมบูรณ์ นำทิพย์จันทาเจริญ ( โบบิ )
ประธานกลุ่มผู้ประกอบการในกรุงเทพมหานคร ที่ได้รับผลกระทบจากภัยน้ำท่วม ( ปกภ. )
Group of Bangkok Metropolitan Entrepreneur Suffering from Flood Disaster ( BSD )
494 อาคารเอราวัณแบงค็อก ชั้น 4 ห้อง 407 ถ.เพลินจิต แขวงลุมพินี เขตปทุมวัน กรุงเทพฯ 10330
โทร.      081-538-4200                แฟ๊กซ์      02-251-3770
อีเมล     pppbobi@gmail.com          เว็บไซต์     www.thaippp.com
Facebook       :       http://www.facebook.com/groups/291771354175793/





ดาวน์โหลดหนังสือตอบสำนักนายก PDF file : http://www.thaippp.com/Documents/7-11-11.pdf